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关于研究落实员工合理化意见建议的通知
2014-09-28
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各处室、中心及各子、分公司：
2014年7－8月，集团公司党委和工会开展向全体员工征集合理化意见及建议的活动，共有5284名员工建言，提出了大量的意见和建议。经过汇总、分类，集团公司决定，对有价值的部分意见建议分解到相关单位、部门，要求联系集团公司和本单位的工作实际，分别进行研究落实。现将意见建议的分解情况通知如下：
一、集团发展战略、管理机制、基本制度、党建及企业文化方面
第1条 优化产业结构，发展煤炭深加工，丰富煤炭品种；加快非煤产业发展，服装厂对外扩展业务，同盛小贷公司加快清收。
由集团公司和下属各公司研究，结合实际情况落实。
第2条 探索转型途径，与大中型企业合作，寻求“煤变电”、“煤变气”等清洁能源发展路径，化解产能过剩造成的压力，实现煤电联营。
由规划运营处负责，关注并收集相关信息。
第3条 引进投资方，共同开发张壁古堡旅游项目；张壁旅游公司可与大型婚纱、儿童摄影会馆合作，提供拍摄基地，谋求合作双赢；利用张壁古堡土地资源，进行农作物加工和绿色农产品销售。
由张壁旅游公司提出可行性意见，报集团公司研究。
第4条 集团婚丧嫁娶的规定执行不力，员工报礼负担重。
由党群文化处负责，修订相关制度并严加督查、处理。
二、安全生产方面
第5条 加强班组建设, 提高班前会质量；班前会不能只是领导安排，要让员工把看到、听到的问题反映出来。
第6条 剖析事故案例，形成汇编材料，对员工进行安全教育；开设《规程》培训学习课；实行3人以上安全联保制，互相监督，互相制约。
第7条 提高班组长现场管理能力，加大现场安全管理力度；强化细节管理，警惕不良习惯带来的安全隐患。
第8条 对照《规程》有关“禁止”、“严禁”、“不得”内容进行梳理，减少安全过分投入。
第9条 加大“手指口述”推广力度，掘进工作面应配置小泵站和单体液压支柱，并加强临时支护和现场管理。
第10条 优化生产布局，改革巷道布置，减少无效进尺，少掘岩巷，多掘煤巷。
第11条 改良工艺，降低成本，同等效果下使用经济实用的材料，比如井下喷浆时，可用石粉代替水洗砂。
第12条 在安全投入、硬件投入上要整体规划，避免重复投资。
第13条 严格考核公司领导下井带班制度落实情况，避免“走过场”现象。
以上第5-13条内容，由各煤业公司研究，对照实际进行整改提高。
三、物料采供、管理方面
第14条 物料采供实行公开招标，做到公开透明，比价格、比质量、比售后服务，建立监督考核机制，设置举报箱。
第15条 引入物资超市。所购物资应保证质量，价格合理，能保障安全生产的正常进行。
第16条 设备采购要尽量采用同一厂家、同一型号，减少备件，零件能够互换。
第17条 建立统一的物料采供管理平台，实行电脑查询、余料利用。
第18条 加强材料流程管理，不可让供应商直接和连队联系（存在利益之嫌）。
第19条 采供中心与使用单位在物料台账、废旧物资台账上要资源共享，避免物资的重复和浪费。
第20条 液压支柱质量差，安全帽不合格。电缆冷补胶瓶太大，如一次用不完，会造成不必要的浪费。
以上第14-20条内容，由煤矿管理分公司和物料采供中心研究，对照实际进行整改规范。
第21条 大型、大宗物料须实质性公开招标，小型、消耗类物料由使用单位实行费用包干；办公耗材、劳保用品、简单设备配件等物料可尝试网络采购。
由物料采供中心提出意见，上报集团公司研究。
第22条 按照材料定额，严格控制物资领用，严禁二级库库存过多。
第23条 加强对物资出入库的监控和统计。有效收发物料，提高工作效率，避免呆料、废料产生。
第24条 定期盘点井下仓库，把长期闲置的材料调给其他队组或单位，将库存材料透明化。
第25条 做好修旧利废工作，提倡新工艺、新方法，减少新材料、新设备的购置，自主研制一些简易配件。
以上第22-25条内容，由各公司和煤矿管理分公司研究，对照实际整改完善。
四、产品质量及销售方面
第26条 化验部门要以最快的速度出结果，并要保证数据准确。
由规划营运处负责，整顿计量检验中心煤质化验工作。
第27条 确定目标市场，细分产品，进行多元化、多渠道销售。
第28条 引入全新的销售理念，制定切实可行的营销激励方案，用灵活机动的营销策略促进销售。
第29条 加强营销战略研究，针对性地为目标市场开发产品，制定价格，设计分销、促销渠道。
以上第27-29条内容，由销售分公司研究，结合实际提升销售管理水平。
五、成本、费用方面
第30条 有效开停井下皮带，节约电力成本。
第31条 班中餐可设一卡“三通”，既能在超市购物，又能在员工食堂和班中餐刷卡吃饭、买食品。
第32条 强化目标成本预算管理，每月定期召开全矿生产计划和资金预算平衡会，确定次月目标成本和各项资金预算。对超预算用料必须严格审核。
第33条 物料运输方面尽量减少各个环节重复运输现象。
第34条 电气设备选型尽量做到经济合理，减少“大马拉小车”的配置，降低采购成本和电力成本。
第35条 对大型设备维护、保养进行专项管理；设备以修为主，换新为辅，要做到物尽其用。
第36条 对于超出使用寿命及无回收意义的设备予以淘汰，以免增加回收成本；开展节能竞赛，用节能元件代替高耗能元件。
第37条 生产队组实行轮休制度，既可达到“增收节支”的目的，又能使员工得到充分休息，有利于安全生产。
第38条 井下巷道从技术、经济和安全质量标准化等角度多方论证，少掘无用巷道，要掘优质巷道。操作上提高爆破技术，不超挖，不超高。
第39条 各生产单位实行材料、工资包干制，材料节约或超支全额与工资挂钩。
第40条 各煤业公司成立修旧利废工作组，把废旧物资回收当作降本增效的一项重要工作来抓。
以上第30-40条内容，由各煤业公司研究，加强节支、降本管理。
第41条 取消专车、各类小班车，进一步减员、降耗、增效。
第42条 取消公务车辆，实行适当油补或增加部门固定金额的乘车补贴，力求降低公务车费用。
以上第41-42条内容，由集团公司办公室结合实际和参照有关规定，起草公车改革实施方案，提交集团公司办公会研究。
第43条 引入OA办公系统，改变文件抄送、派人领取的传统工作方式。
由规划运营处信息中心设计，提交集团公司办公会研究。
第44条 差旅费、招待费等标准应降低，严格执行报销制度。
由财务处修订《差旅费管理办法》，提交集团公司办公会研究。
六、收支、投资方面
第45条 投资建设矿山设备制造公司，自行制造或维修液压支柱，生产锚网、锚杆、托板等；或建一小型设备维修厂，减少设备外委维修的种类和数量。
由煤矿管理分公司和义棠煤业公司提出可行性意见，提交集团公司办公会研究。
第46条 建立职业技术培训学校，充分利用集团公司各种机械工具和资源，为社会培养技术人员。
由人力资源处和党群文化处提出可行性意见，提交集团公司办公会研究。
七、管理人员、技术人员及员工队伍建设方面
第47条 对管理人员实行公开招聘，竞争上岗，使其能上能下、能进能出，建立一支精干、过硬的管理团队。给年轻的技术人员提供展示自我的平台，把有知识、有能力、德才兼备的青年员工充实到管理和技术人员队伍中。
第48条 基层领导之间要相互交流工作，实行岗位交流。
以上第47-48条内容，由党群文化处牵头，人力资源处配合，提出实施方案，提交集团公司办公会研究。
第49条 强化技术人员的业务素质和技能，采用考核制度。对责任心不强、工作不力的技术人员调离岗位。培养一批年轻技术骨干。
第50条 提高员工的专业化水平，培训要注重实践与理论相结合，不要流于形式。
第51条 从解读电路图、识别各类电器元件、使用各种仪表、维修电路板等方面全方位加强井下电工培训，提高电工技能水平。
第52条 培养非煤产业技术人员（如种植、养殖等方面），促进非煤产业发展。
以上第49-52条内容，由各公司研究，结合实际加强管理。
第53条 加强技术人员的学习，各煤业公司技术骨干应进行工作交流，以提升整体技术水平。
由煤矿管理分公司研究，结合实际情况实施。
八、薪酬绩效方面
第54条 因工作确需加班，可支付加班工资；出台公休、节假日的考勤管理办法。统一考勤制度，介绍出勤应有严格管理办法。
第55条 拉大生产系统与机关、后勤工资差距，通过工资调节，使更多人充实到生产系统。建议年纪大的员工逐步调离一线岗位。稳定员工收入，避免技术员工流失。
第56条 岗位设置要合理，定员要准确，实行同工同酬，缩小薪酬差距，对有突出贡献的集体和个人给予奖励。
第57条 改革年薪制，有些任职人员爱耍嘴皮子，出勤不出力；在提高薪酬方面向员工倾斜，在年薪考核上，以直接管理人员为主，建议解聘部分任职人员。
以上第54-57条内容，由人力资源处和党群文化处根据工作实际，提出修订完善薪酬管理及人事制度的具体意见，提交集团公司办公会研究。
第58条 采掘队要设立工资公示栏，每个员工的工资收入应公开、透明，既调动员工的积极性，又能接受监督，杜绝送人情、带工资现象。
由集团公司工会牵头，各煤业公司工会负责，结合实际制定实施办法。
九、企业管理、改革和发展方面
第59条 精简科室部门，实施定员定编，对不合适的人进行调整。
第60条 实行停薪留职、内退制度，完善劳动用工、人事和分配制度。
以上第59－60条内容，由人力资源处结合近期工作安排，提出定员定编、停薪留职及内退的具体意见，提交集团公司办公会研究。
望各单位、部门认真研究分析员工提出的合理化意见及建议，并结合工作实际，合理采纳、利用，于10月底前将落实情况上报集团公司。
特此通知。
山西凯嘉能源集团有限公司
2014年9月24日
