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凯嘉集团公司“十二五”发展规划纲要
2011-05-06
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在新的形势和政策背景下，为推动凯嘉集团公司在新的起点上，实现安全发展、高效发展、和谐发展和可持续发展，根据集团公司战略发展规划，结合当前工作实际，制定《山西凯嘉能源集团有限公司“十二五”发展规划纲要》。
一、“十一五”成就概述
“十一五”，是义棠煤业公司规模发展和凯嘉集团公司起步发展时期。义棠煤业公司围绕“安全标准化、生产集约化、员工专业化、管理精细化、公司集团化、产业多元化”的战略目标，抢抓机遇，攻坚克难，推动企业在安全生产、资源整合、多元发展、管理提升、文化建设等方面发生了巨大变化，创造了令人瞩目的成就。期间，义棠煤业公司由60万吨/年能力提升到180万吨/年，新建了120万吨/年坑口选煤厂；与介休市卫校附属医院合作，组建成立了介休市第二人民医院；兼并重组了城峰、瑞东、青云三个煤业公司；2009年10月，在义棠煤业公司规模发展的基础上，组建了凯嘉能源集团公司。之后，集团成立了文化旅游开发公司，保护开发张壁古堡旅游区；与维群集团合作，成立了和实地产开发公司。目前集团公司拥有9个子公司和成员单位，资产总额36亿元，原煤产能660万吨/年，洗煤能力120万吨/年。凯嘉集团步入转型跨越发展的新时期，呈现出了稳健、快速发展的良好态势。
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二、面临的形势和挑战
综观当前经济社会发展形势，凯嘉集团面临新的发展机遇和挑战。一是从国内经济发展形势看，中国经济将继续坚持扩大内需的政策，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，能源原材料市场需求仍然旺盛，给煤炭企业快速发展提供了基本动力和发展空间。二是从山西经济发展形势看，国务院将山西省列入“综改试验区”，山西迎来了空前的发展机遇，同时也对煤炭企业转型跨越发展提供了有利的环境。三是从自身发展现状看，集团公司“以煤为主、适当多元、规范管理、健康发展”的发展思路切实合际，煤炭资源的扩张为集团公司做大做强奠定了坚实的基础。
在看到有利因素的同时，我们清醒认识到，“十二五”时期集团公司面临很大的压力和挑战。一是集团公司组建时间不长，集团化管控模式还不够完善。二是煤炭产能逐步释放，市场需求放缓，产业政策的不确定性等，成为地方煤炭企业持续发展的不利因素。三是集团公司煤炭主业尚未筑牢，煤炭产业延伸仅停留在洗选加工阶段，非煤产业处于投资建设时期，由“一煤独大”到实现多元发展任重道远。
三、“十二五”发展规划概述
（一）指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以煤为主、适当多元、规范管理、健康发展”的思路，改造提升煤炭传统产业，提高煤炭生产规模化、集约化、机械化、信息化水平，加快转变经济发展方式，优化产业结构，发展循环经济，培育发展新兴产业，在发展中促转型，在转型中谋跨越，推动企业持续、快速、健康发展。
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（二）总体目标
到2015年，原煤产能突破660万吨,洗选产能突破350万吨,年营业收入达到100亿元,资产规模达到100亿元,上缴税费达到25亿元，人均年收入8万元，实现煤炭主业规模化，煤炭加工转化和非煤产业初具规模（营业收入占到总收入的50％），实现凯嘉集团的安全发展、高效发展、和谐发展和可持续发展，为地方经济建设和社会发展做出更大贡献。
（三）发展路径
1、推进煤炭主业升级。坚持“集约化、标准化、机械化、信息化、现代化”的办矿理念，用两年半至三年时间，完成兼并重组矿井扩能改造任务，早日达产达效；并参与煤炭资源二次整合，向千万吨级煤炭集团发展。
2、谋划义棠煤业公司上市。完善相关手续，精心包装义棠煤业公司，做好义棠煤业公司上市的前期准备工作，为进入资本市场积极创造条件。
3、发展循环经济。将现有义棠煤业选煤厂120万吨/年能力提升为180万吨/年，新建一座200-300万吨/年的选煤厂，利用煤矸石制砖或建设煤矸石发电厂。
4、发展非煤产业。文化旅游公司用3-5年，把张壁古堡建成集古堡风光、军事文化、民俗体验、休闲度假等功能于一体的AAAA级景区；地产公司分两期完成“嘉和园”小区住宅项目；安益公司要推动安洪陶瓷公司正规运营；第二人民医院要力争建设集教学、医疗、生活服务于一体的特色新型医院。
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5、培育新的经济增长点。通过深入市场考察论证，力争引入1-2个投资5000万元以上的新项目；不断完善自身服务功能，适时组建物资供应公司、后勤服务公司、服装厂、印刷厂、机修厂等，以服务内部为主，兼营社会业务。
（四）保障措施
为实现“十二五”规划目标，集团公司将抓好九大支撑保障体系：一是科学制定发展战略，强化规划管理程序；二是注重资源掌控，确保企业长远发展；三是加强资金和资产管理，确保项目顺利实施；四是注重人力资源开发，实施人才兴企战略；五是突出安全管理，推进安全生产；六是创新体制机制，提高运营效率；七是加强环境治理，建设生态绿色矿区；八是依靠科技创新，增强企业核心竞争力；九是推进文化建设，营造和谐发展氛围。
“十二五”是凯嘉集团加速发展的战略机遇期，集团公司将扬长避短，化解不利因素，把握有利时机，把煤炭主业做大做实，把非煤产业做专做强，加快新产业发展步伐，通过“以主带辅”和“以辅促主”，形成低碳、循环、绿色的经济产业体系，全面实现凯嘉集团转型跨越发展的宏伟目标。
