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《信息汇编》第十八期
2013-06-14
161
2013年第18期
总第59期
山西凯嘉能源集团有限公司办公室 二0一三年六月九日
本期目录
●开展煤矿安全治本攻坚
●副总理马凯座谈会研判煤炭产业 为煤企减负
●中国煤炭消费量2030年将翻倍
●我国首台智能化采煤机即将下线
●王显政:煤市低迷考验企业管理水平
开展煤矿安全治本攻坚
国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。会议分析研究了安全生产形势。会议指出，当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题，主要是：一些地方和企业安全意识淡薄，安全生产隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打击非法违法和治理违规违章不得力等，必须采取有力措施加以解决。
会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大工夫，坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，增强全社会安全意识，夯实安全生产基础。
会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大工夫，坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，增强全社会安全意识，夯实安全生产基础。
(摘自6月7日 中国煤炭报)
副总理马凯座谈会研判煤炭产业 为煤企减负
煤炭行业需求不旺，企业经营困难，这一状况已经得到国务院重视。近日，国务院副总理马凯在北京召开座谈会，分析研判相关行业一季度运行情况和未来走势，提出十四条措施，并逐一落实到相关部门。
记者获悉，上述措施主要包括减轻煤炭企业税费负担、规范进口煤市场两项工作，以缓解目前煤炭行业的困境。
座谈会分析认为煤炭企业负担重，问题没有得到根本解决，建议进一步加大清理涉煤不合理收费力度，并根据资源赋存条件制定差别化的煤炭税费政策及研究扩大增值税的抵扣范围，积极解决煤炭企业遗留问题等。这项工作由国家发改委牵头，财政部、税务总局、国资委等按职责分工共同办理。
国务院、发改委等部门多次发文要求清理税费。根据国务院批转《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，今年将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，同时清理煤炭开采和销售中的相关收费基金。
而早在2011年底，国家发改委就已下发299号文件，在提出限制煤炭最高售价的同时，要求全面清理整顿涉煤基金和收费，取消一切地方政府不合规的收费。
文件要求，除国务院批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金，以及依法设立的对煤炭征收的价格调节基金外，凡属省级以下地方人民政府越权或擅自设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目，必须在2011年12月31日前由相关地方人民政府自行取消。
对此，国家能源局副局长吴吟撰文称，当务之急是要不折不扣地落实299号令，切实减轻煤炭企业负担。吴吟认为，政府在减轻煤炭企业税费负担方面，要为各类企业创造公平竞争条件。煤炭赋存条件千差万别，但煤炭产品面对同一市场、同一用户。煤炭生产的客观条件不一样，政府执行的是同一政策，对有的煤矿来讲肯定是不公平的，实行差别化的税费政策很有必要。
(摘自6月6日 国际煤炭网)
中国煤炭消费量2030年将翻倍
能源研究机构Wood Mackenzie新发布报告称，尽管中国采取措施遏制煤炭用量，但到2030年该国煤炭消费仍可能增长一倍，达到年消费70亿吨的水平。
报告称中国正在制定一系列政策，降低对煤炭的依赖与减轻污染，但这并不能遏制煤炭需求。“中国的热煤需求在2030年之前都会持续增长”，报告的作者William Durbin称。
根据Netherlands Environmental Assessment Agency的数据，中国目前在全球温室气体排放中占到超过25%的比重。
若中国煤炭用量增倍，全球对于将气温升幅限制在2摄氏度的目标将更难实现--很多科学家表示，这个目标是避免广泛干旱、海平面上升与更多灾难性风暴所必需的。
Wood Mackenzie的报告称，中国未来17年很可能将每单位国内生产总值(GDP)的用电量减少一半，但欠发达中西部地区的快速经济增长意味着能源需求会继续上升。
尽管中国煤炭用量预计上升，但Durbin表示，煤炭在中国总发电量中所占比重将从目前的80%降至55%左右。
报告称中国正在制定一系列政策，降低对煤炭的依赖与减轻污染，但这并不能遏制煤炭需求。“中国的热煤需求在2030年之前都会持续增长”，报告的作者William Durbin称。
根据Netherlands Environmental Assessment Agency的数据，中国目前在全球温室气体排放中占到超过25%的比重。
若中国煤炭用量增倍，全球对于将气温升幅限制在2摄氏度的目标将更难实现--很多科学家表示，这个目标是避免广泛干旱、海平面上升与更多灾难性风暴所必需的。
Wood Mackenzie的报告称，中国未来17年很可能将每单位国内生产总值(GDP)的用电量减少一半，但欠发达中西部地区的快速经济增长意味着能源需求会继续上升。
尽管中国煤炭用量预计上升，但Durbin表示，煤炭在中国总发电量中所占比重将从目前的80%降至55%左右。
(摘自6月5日 路透社)
我国首台智能化采煤机即将下线
总投资4.4亿元的我国第一套井下智能综采成套装备的核心设备智能化采煤机在太重即将投产，这种采煤机可实现煤岩识别、远程集中控制等现代化智能功能，它的研制成功标志着我国向实现无人采煤工作面迈出了重要一步。
(摘自6月5日 新华网山西频道)
王显政:煤市低迷考验企业管理水平
中国煤炭工业协会会长王显政表示:煤炭企业要高度关注资金管理问题。今年以来，煤炭企业货款拖欠问题愈演愈烈，企业承兑汇票比例大幅增加，有的企业达到70%以上。在当前形势下，煤炭企业一定要加强资金管理，特别是在统筹布局的基础上，做到重点安排、有保有压。
他认为必须保两点：保工资、保安全投入。安全第一和职工工资发放并不矛盾，发了工资，才有安全。特别是由于“黄金十年”，有的企业在铺摊子、上项目期间比较积极，目前遗留的工程较多。对于这些遗留工程的安排处理一定要有保有控，加大货款回收力度，强化企业内部管理，节支降耗，保障企业资金正常周转，维护企业稳定的生产经营。 (摘自6月5日 中国能源报)
中国城市住房价格288指数发布 5月229城市房价上涨
6月3日，克而瑞信息集团（CRIC）、易居房地产研究院和中国房地产测评中心发布了《2013年5月中国城市住房(一手房)价格288指数》。报告显示，5月288指数为1037.8点，较上月上升10.4点，环比上涨0.87%，涨幅较上月下降了0.27个百分点，同比上涨9.65%。
经统计，全国31个省级行政区域中，除辽宁省、浙江省、陕西省、青海省和宁夏回族自治区的一手房交易价格指数环比均值有所下降外，其它省级行政区域一手房交易价格指数环比均值稳中有升。监控的288个主要城市中，共有229个城市一手房交易价格出现上涨,其中晋中环比上涨0.01%。
（摘自6月3日 中国房地产网）
