《信息汇编》第二十三期-山西凯嘉能源集团有限公司

一、近期实施的措施。要立即行动，一周内实施，一个月内落实到位
　　1.暂停提取两项煤炭资金。从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。已经提取的资金仍按现行规定管理，尽快组织制定新的提取和管理办法。
　　（省财政厅牵头，省发展改革委、省环保厅、省国税局、省地税局配合）

2.减半收取煤炭交易服务费。从2013年8月1日起至2013年12月31日止，中国（太原）煤炭交易中心交易服务费减半收取。
　　（省物价局牵头，中国〔太原〕煤炭交易中心配合）
　　3.鼓励电力企业清洁高效就近用煤。从2013年8月1日起，对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜，鼓励其节省运力，节约成本，清洁高效，就近用煤。
　　（省经信委牵头，省环保厅、省电力公司配合）
　　4.妥善解决煤炭企业参与高速公路建设投入资金问题。2013年8月31日前，妥善处理部分煤炭企业参与高速公路建设所投入资金的问题。

（省国资委牵头，省交通运输厅配合）

5.积极争取国家宏观政策支持。积极争取国家有关部门宏观政策支持，进一步加强煤炭质量市场监管，严格限制高硫、高灰、低发热量煤炭进入市场。

（省商务厅牵头，省发展改革委、省经信委、省财政厅、省环保厅、省煤炭厅、省国税局、山西出入境检验检疫局、太原海关配合）
　　二、中期采取的措施。要立即行动，三季度内制定具体办法，力争年内落实到位
　　6.做好清费立税工作，规范企业社会责任。按照国家推行煤炭资源税改革的要求，对涉煤税费项目、标准进行全面清理，依法合规的予以保留，乱收费、乱摊派的一律取缔。同时，要积极研究资源税地方留成部分的分配办法。
　　（省财政厅牵头，省发展改革委、省物价局、省国税局、省地税局、省监察厅、省审计厅、省煤炭厅配合）
　　进一步规范煤炭企业承担的社会责任，推进企业与社会、企业与乡村、企业与政府协调和谐发展。
　　（省国资委牵头，省监察厅、省煤炭厅配合）
　　7.推动金融机构对煤炭企业债务重组。推动银行等金融机构对我省煤炭企业的债务进行重新组合，支持煤炭企业降低融资成本，增强融资能力和还贷能力。

（省金融办牵头，省煤炭厅、山西银监局配合）

8.积极稳妥建立政府煤炭储备机制。政府引导、市场运作，建立山西煤炭储备机制。
　　（省发展改革委牵头，山西储备局配合）
　　9.解决好重组整合遗留问题。进一步深入研究重组整合遗留问题，对符合条件的，要妥善合理地加以解决，进一步简化办事程序，加快手续办理。
　　（省煤炭厅牵头，省国土厅、省环保厅、省工商局、山西煤监局、省电力公司配合）
　　10.建立和谐煤电关系。继续推进煤电联营、煤电一体化，鼓励煤电企业以资本为纽带，相互参股，共同发展。
　　（省经信委牵头，省煤炭厅配合）

鼓励煤炭企业与电力、冶金、焦化等重点用户签订长协合同，建立长期稳定的战略合作伙伴关系，探索价格实现机制，实现企业合作共赢。
　　（省煤炭厅牵头，省经信委配合）
　　三、长期推进的措施。要立即行动，明确目标，落实责任，积极推动
　　11.进一步加强煤矿安全生产监管。进一步强化政府安全监管责任，推动企业主体责任落实，确保制度到位、投入到位、措施到位、管理到位、工作到位，扎实抓好我省煤矿安全工作。
　　（省煤炭厅牵头，省国资委、省安监局、山西煤监局配合）
　　12.大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目。大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目，提高我省煤炭现代高端、就地转化能力。已经核准的项目，要加快建设进度，早日达产达效。正在前期规划的项目，要积极争取，早日立项开工。
　　（省发展改革委牵头，省经信委、省煤炭厅配合）

13.加快现代化矿井建设。按照省人民政府进一步推进现代化矿井建设的要求，对照我省制定的六大标准体系，加大煤矿固定资产投资力度，提升重组整合矿井的装备建设水平，全力推进机械化、信息化、自动化、智能化、数字化的现代化矿井建设。

《信息汇编》第二十四期