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《信息汇编》第三期
2014-02-25
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山西开查全省煤矿安全 要求处罚狠手段硬
21日，山西省煤炭工业厅对外发布消息称，从2014年2月21日至5月31日，该厅将组织开展全省煤矿春季安全大检查工作。工作要求“杜绝人情关”，“处罚要狠”，“手段要硬”。
此次检查内容为全国“两会”期间煤矿安全工作安排部署情况、煤矿复工复产、安全监管“五人小组”履职等情况。
山西省煤炭工业厅称，在督查检查中发现生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的；煤矿主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员未取得资格证上岗的，职工未经培训合格上岗的；矿井各种图纸资料与井下实际不符弄虚作假等情形的，一律责令停产停建整顿。
此次安全大检查将采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式进行突击检查。
本次安全大检查要求执法要严，该停产停建整顿的，必须依法依规责令停产停建整顿，各级督查组不得降低标准，杜绝人情关。处罚要狠，对大检查期间存在重大隐患仍组织生产建设的煤矿，一律责令停产停建整顿，一律依法依规按上限对责任单位和责任人进行行政奉和问责。
山西省煤炭工业厅表示，督查工作不仅检查问题要严肃、要认真，而且手段要硬。对拒不落实安全监管和执法指令的、对非法违法组织生产建设的、对大检查期间发生较大以上事故或产生不良社会影响的单位，一律依法从重追究有关人员的责任。对非法违法违规组织生产建设矿井数量较多的地市或集团，山西省煤炭工业厅将组织对这类单位负责人进行约谈。
(摘自2月24日 中国新闻网)
山西煤炭产能或将大幅下降
近年来，经过整合重组的山西煤炭发生了显著变化，不仅安全生产水平长足进步，而且产量稳步增长，有力保障了国家能源供应。然而，记者在采访中发现，由于投入不足、各种矛盾交织等原因，山西省的重组整合矿井建设速度缓慢，未来几年山西省的实际煤炭产能将面临大幅下降。这不仅制约了山西煤炭资源整合成果的充分显现，也不利于构建保障经济长远发展的能源储备和能源安全。
煤炭产能面临大幅衰减 后备矿井建设缓慢
目前，山西省煤矿批复总产能为13.24亿吨/年，但“十二五”期间山西将有20多座国有重点煤矿因为资源枯竭而产能衰减，有近100座重组整合矿井和新建矿井不能按期竣工投产，因此到2015年山西全省煤炭实际产能约为11亿吨/年。
尽管目前国内煤炭形势不景气，但增加煤炭产能储备仍然十分必要。在未来很长时间内，煤炭仍将是我国最主要的能源保障，而且消费量会持续增加。中国煤炭协会预测，到2020年全国煤炭消费总量将达到48—53亿吨，在2012年的基础上再增加14亿吨左右，因此煤炭短期供应宽松与长期总量不足的矛盾十分突出。煤炭专家表示，加快推进山西重组整合煤矿建设，不仅对于落实山西煤炭产业“增量、稳价、降本、提效”的总要求具有积极的现实意义，对构筑全国长期能源安全也具有重要的战略意义。
2013年，山西省煤炭产量达到9.6亿吨，超过全国煤炭总产量的1/4，对全国煤炭生产具有重要影响。截至去年上半年，山西已经累计完成重组整合矿井开工报告审批710座，91.3%的重组整合矿井都拿到了开工报告，但全省煤炭基本建设暨重组整合建设矿井仅有22%建成，仍有78 %的矿井在建，推进速度缓慢。
投资不足成为最大障碍 各方矛盾难以化解
记者采访发现，重组整合矿井建设速度缓慢，既有地质复杂等客观因素的制约，也有管理薄弱、技术人员缺乏等人为因素的影响，但最关键的是投资不足导致许多矛盾迟迟得不到化解。
记者调研发现，由于补偿资金不能及时到位，许多重组整合煤矿都出现了被整合主体法人不配合变更相关手续的情况，从而干扰了建设进度。此外，由于补偿协议不能及时履行，也造成了被整合矿井法人阻挠矿井建设的情况。更有甚者，因为经济纠纷得不到及时解决，一些被整合煤矿的法人组织工人四处上访，围堵企业，严重阻挠了正常的建设进度。
山西省工商局的工作人员透露，目前全省许多被整合
