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把标准化建设作为安全之本

2018-05-30

武晓田

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  “把安全工作的重点转移到岗位作业标准化建设上来。”

  ——这是2008年8月15日路董事长在安全专题会上作出的重要指示。

  “各煤业公司要实现质量标准化动态达标,把安全工作抓实、抓硬、抓到位。”

  ——这是2011年1月13日路董事长在集团公司2010年度任职管理人员述职大会上作出的再次提醒。

  “各公司要加强‘双基’工作,特别要抓住质量标准化这个‘牛鼻子’,继续把安全工作的重心转移到岗位作业标准化上来。”

  ——这是2012年4月9日路董事长在集团公司首届三次职工(会员)代表大会上作出的反复强调。

  近期,在倡源煤业公司召开的集团公司煤矿安全生产标准化现场会上,路董事长又一次提出明确要求,要求各煤业公司创造性地开展好安全生产标准化建设工作。

  万物之贵,生命最宝贵。百业之要,安全是首要。当前,我们要全面落实好集团公司煤矿安全生产标准化现场会精神,扎实推进安全生产标准化建设,靠安全生产标准化建设水平的不断进步促进集团公司安全生产局面的持续向好。

  首先,要领悟安全生产标准化建设的基本内涵。安全生产标准化是遵循安全生产客观规律,形成的安全基础建设工作体系,是对多年来安全生产管理经验的科学总结,是安全管理的重要实践成果,是先进的安全管理方法。新修订发布的评分方法和定级办法自2017年7月1日试行以来,得到国家和省、市的高度重视。从外部政策环境来看,国家安全监管总局、煤矿安监局、发展改革委、能源局于2017年5月26日联合发文《关于大力推进煤矿安全生产标准化建设工作的通知》;国家《安全生产法》规定“企业必须推进安全生产标准化建设”。从标准化建设的现实意义来看,标准化的实质就是保证安全生产,就是提升作业人员标准意识、安全意识,就是使从业人员的标准化管理得以加强。标准就是科学的管理制度,就是精湛的管理艺术,就是先进的管理思想。执行标准就是安全生产的法宝,就是严格管理的标志,就是科学发展的保证。只有向标准要安全,向标准要效益,才能从本质上推进企业向好发展。鉴上,推进安全生产标准化建设既是贯彻国家宏观政策的现实举措,又是推进企业安全发展的根本保障,也是提升作业人员综合素质的关键环节。

  其次,要明确安全生产标准化建设存在的短板。近年来,各煤业公司在标准化建设上付出了诸多努力,总体水平明显提升。但从集团公司全局来看,各单位标准化建设进展还不平衡,岗位达标、专业达标和企业达标的基础还相对薄弱,部分单位重生产、轻标准,重考评、轻建设,重结果、轻过程,标准化建设未实现常态化,未建立长效机制,未做到持之以恒。现场会上,梁总裁指出了集团公司在标准化建设中认识不足的问题、标准不明的问题、管理不细的问题、资料不全的问题,等等。近期,集团公司下发《关于煤矿安全生产标准化检查验收情况的通报》,通报了国家煤矿安全监察局专家组考核验收情况,指出了各单位共性、个性问题,提出了整改要求。各单位要正视存在的问题,进一步熟悉和掌握安全生产标准化所涉安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、安全培训和应急管理、职业卫生、调度和地面设施等11个专业的等级标准,对照标准一项一项落实,逐条逐项达标;要按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》,围绕硬件和软件达标两个方面,进一步强化安全、生产、技术和现场管理,弥补差距、补足短板,做到整改达标。

  第三,要遵循安全生产标准化建设的正确途径。行业经验告诉我们,从岗位达标到专业达标,再到企业达标,是标准化建设的基本途径。岗位达标,就是要对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理及作业条件、现场环境等进行全面评价,推动全岗位达到标准。专业达标,就是要求在采、掘、机、运、通、地测防治水、安全管理、信息化管理等专业上,实现标准化管理。企业达标,就是要求企业在岗位达标和专业达标的基础之上,不断强化主体责任、加强安全生产管理,达到国家和省关于标准化规范要求的安全生产状态,使生产活动中的人、机、物、环始终处于良好并持续改进的过程。

  当前乃至今后,我们要按照这个途径,从岗位达标抓起,推进专业达标,保证企业达标。各单位要积极制定本单位推进达标工作方案,建立达标工作制度,定期开展达标检查,确保标准化建设工作持续、有序、有效地开展,最终实现企业达标。

  第四,要把握安全生产标准化建设的重点环节。推进标准化建设,管理是核心。一是要制定标准化建设的总体规划和年度目标,进一步强化目标管理。二是要将标准化列入“一把手”工程,分解工作目标,分层分级强化责任落实。三是要创新激励约束机制,推行“动态验收-定期评价-严格考核”办法,使被动管理真正提升到主动管理。推进标准化建设,装备是保障。我们在降本增效、节支增效的同时,必要的安全生产投入不能省。为了改良安全作业环境、降低劳动强度、提高工作效率,只要安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理,要在工艺、技术、装备、设施等方面不断改善。推进标准化建设,培训是手段。要继续大力开展学标、对标活动,把标准化培训抓在手上,认真组织学习新修订的新标准和考核评级办法,推动全员熟悉掌握标准内容,上标准岗、干标准活,由“要我达标”到“我要达标”,再到“我会达标”逐步转变,并提高管理人员指导标准化建设的能力。

争先创优,疾步而上;对标先进,奋力赶超。倡源煤业公司在全集团和全市首个通过国家一级安全生产标准化验收,赢得了荣誉,得到了嘉奖。让我们以此为范,把标准化建设作为安全之本,迎头赶上,齐头并进,努力用标准建设,用标准管理,用标准提升,努力加快标准化建设进度,提高标准化建设质量,全面创建全员学标准、懂标准、用标准的良好局面,全面提升标准化建设水平,争取早日达标、动态达标、持久达标,切实为集团公司安全形势的持续好转提供有效保障。